推出共護(hù)特殊群體權(quán)益保護(hù)機(jī)制、設(shè)立“未成年人觀護(hù)幫教基地”、探索建立“一企一檢察官”服務(wù)聯(lián)系工作機(jī)制……一系列舉措,是吳忠市紅寺堡區(qū)檢察院針對(duì)特殊群體推出的暖心“套餐”。
12月6日記者了解到,今年6月,紅寺堡區(qū)檢察院組建“解民憂(yōu)”辦案團(tuán)隊(duì),依托紅寺堡區(qū)殘疾人托養(yǎng)(自強(qiáng))中心(下稱(chēng)殘疾人托養(yǎng)中心),聯(lián)合民政、殘聯(lián)、人社等八部門(mén)簽訂《共同促進(jìn)特殊群體相關(guān)權(quán)益保障的實(shí)施意見(jiàn)》,建立共護(hù)特殊群體權(quán)益保護(hù)機(jī)制,通過(guò)共享信息、移送線索,協(xié)助配合,為依法保障婦女、未成年人、老年人、退役軍人、殘疾人及因案致困人員等特殊群體合法權(quán)益找到新路子。
一項(xiàng)機(jī)制提升共護(hù)“凝聚力”
“2個(gè)孩子天天在商場(chǎng)門(mén)口乞討沒(méi)人管,能不能幫一幫?”2024年7月初,一條未成年人監(jiān)護(hù)缺失線索經(jīng)殘疾人托養(yǎng)中心移送至紅寺堡區(qū)檢察院。
辦案檢察官經(jīng)核查發(fā)現(xiàn),馬某某與買(mǎi)某某同居生有一子馬某福,后二人發(fā)生矛盾糾紛,馬某某帶馬某福離開(kāi),并與其大女兒馬某琳共同生活。馬某某患有精神二級(jí)殘疾,無(wú)法正常履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致馬某福、馬某琳在商場(chǎng)外乞討,或馬某福被獨(dú)自留在家中,有時(shí)甚至被馬某某無(wú)故毆打,嚴(yán)重影響2個(gè)孩子的生命安全及身心健康。
“我們?cè)槍?duì)其家庭情況給予救助安置,但馬某某確實(shí)難以履行監(jiān)護(hù)職責(zé),也多次聯(lián)系買(mǎi)某某履行監(jiān)護(hù)職責(zé),均被拒絕?!奔t寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)某村村委會(huì)工作人員說(shuō)。
紅寺堡區(qū)檢察院隨即啟動(dòng)共護(hù)特殊群體權(quán)益保護(hù)機(jī)制,牽頭組織多部門(mén)召開(kāi)個(gè)案保護(hù)協(xié)商會(huì)議,一套定制化幫扶方案迅速出爐:公安、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系馬某某治療事宜;殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)馬某某后續(xù)康復(fù)事宜;民政負(fù)責(zé)馬某福、馬某琳臨時(shí)監(jiān)護(hù)及后續(xù)送養(yǎng)福利院事宜;婦聯(lián)、團(tuán)委負(fù)責(zé)聯(lián)系社會(huì)資源保障馬某琳學(xué)習(xí)生活費(fèi)用事宜;檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)督促各部門(mén)積極開(kāi)展相關(guān)工作,并依法支持村委會(huì)起訴撤銷(xiāo)變更監(jiān)護(hù)人。
9月24日,新莊集鄉(xiāng)某村村委會(huì)向紅寺堡區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴撤銷(xiāo)買(mǎi)某某的監(jiān)護(hù)人資格,同時(shí)指定紅寺堡區(qū)民政局為監(jiān)護(hù)人,紅寺堡區(qū)檢察院依法予以支持。隨后,馬某某被送至精神病醫(yī)院接受康復(fù)治療,馬某琳及馬某福被送至吳忠市兒童福利院生活。各項(xiàng)舉措逐一落實(shí)到位。
共護(hù)特殊群體權(quán)益保護(hù)機(jī)制釋放的保護(hù)效應(yīng)并非體現(xiàn)于一案。截至目前,“解民憂(yōu)”辦案團(tuán)隊(duì)通過(guò)殘疾人托養(yǎng)中心共收到相關(guān)線索12條,辦理案件7件,組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議2次、個(gè)案協(xié)商保護(hù)會(huì)議3次,與職能部門(mén)協(xié)同配合,推動(dòng)解決涉殘疾人民生問(wèn)題5件。
一個(gè)基地提升觀護(hù)幫教“感召力”
“從他們身上我看到了生命的力量和美好。我要珍惜并且過(guò)好每一天?!?7歲的馬某說(shuō),在“俠客行”未成年人觀護(hù)幫教基地接受幫教的經(jīng)歷,讓他對(duì)生命價(jià)值產(chǎn)生了新的思考。
紅寺堡區(qū)俠客行殘疾人綜合服務(wù)中心由徐海俠創(chuàng)立,2020年,在紅寺堡區(qū)政府的支持下,她開(kāi)始運(yùn)營(yíng)殘疾人托養(yǎng)中心,并將“俠客行”志愿服務(wù)組織帶入殘疾人托養(yǎng)中心,為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)、捐贈(zèng)生活必需品,并定期前往敬老院、社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)。
今年7月,“解民憂(yōu)”辦案團(tuán)隊(duì)在殘疾人托養(yǎng)中心延伸設(shè)立“未成年人觀護(hù)幫教基地”,借助“俠客行”社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)社工資源,對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展專(zhuān)業(yè)干預(yù)幫教,馬某便是觀護(hù)幫教對(duì)象中的一員。
今年9月,馬某因涉嫌幫信罪,經(jīng)吳忠市人民檢察院作出附條件不起訴決定,并委托紅寺堡區(qū)“俠客行”未成年人觀護(hù)幫教基地對(duì)其進(jìn)行為期6個(gè)月的幫教。幫教中,“俠客行”社工對(duì)其進(jìn)行家訪2次,開(kāi)展法律知識(shí)普及、家庭教育指導(dǎo)等8次。馬某還多次前往殘疾人托養(yǎng)中心“未成年人觀護(hù)幫教基地”,與被助養(yǎng)人員共同學(xué)習(xí),感受被助養(yǎng)人員自強(qiáng)不息的品格,積極參與志愿服務(wù)。現(xiàn)在,馬某積極配合幫教工作,并協(xié)助家人做電商,未成年人觀護(hù)幫教基地也在積極協(xié)調(diào)為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
截至目前,紅寺堡區(qū)檢察院已委托殘疾人托養(yǎng)中心對(duì)3名涉罪未成年人開(kāi)展為期6個(gè)月的干預(yù)幫教工作,均取得良好效果。
一對(duì)一服務(wù)激活護(hù)企動(dòng)力
“殘疾人托養(yǎng)中心采取‘托養(yǎng)+’運(yùn)營(yíng)模式,先后孵化愛(ài)心同行洗車(chē)行、海俠家政服務(wù)公司、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園等11家公司,均以培養(yǎng)提升殘疾人就業(yè)技能,為殘疾人、困難婦女、老年人等特殊人群提供就業(yè)崗位為運(yùn)營(yíng)目的?!睔埣踩送叙B(yǎng)中心負(fù)責(zé)人徐海俠說(shuō),“‘解民憂(yōu)’辦案團(tuán)隊(duì)不僅為我們做好特殊群體權(quán)益保障提供了支持,也為各實(shí)體企業(yè)更好依法經(jīng)營(yíng)提供了法治活力”。
紅寺堡區(qū)檢察院依托協(xié)作配合機(jī)制,探索建立“一企一檢察官”服務(wù)聯(lián)系工作機(jī)制,聚焦殘疾人托養(yǎng)中心及其11家實(shí)體企業(yè)、電商平臺(tái)的法治需求,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、稅務(wù)等部門(mén),多次送法到企,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律意識(shí)。同時(shí),向企業(yè)發(fā)放《法律風(fēng)險(xiǎn)提示函》,引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范用工程序,保障殘疾勞動(dòng)者合法權(quán)益。合力解決殘疾人托養(yǎng)中心公辦民營(yíng)快餐店設(shè)備更新資金問(wèn)題,解決被助養(yǎng)人員、獨(dú)居老人就餐問(wèn)題,協(xié)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。
“我們將依托殘疾人托養(yǎng)中心和協(xié)作配合機(jī)制,協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)解決企業(yè)和群眾的急難愁盼問(wèn)題,在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益中更好展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)?!奔t寺堡區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)楊洪霞說(shuō)。