新時代擘畫新藍圖,新征程要有新作為。從入腦入心到躬身踐行,全區(qū)政法系統(tǒng)和廣大政法干警堅持以黨的二十大精神為指引,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,繪就推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的生動畫卷。
2022年12月15日起,自治區(qū)黨委政法委組織開展全區(qū)政法系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的二十大精神全媒體集中采訪活動,邀請中央駐寧媒體、區(qū)內(nèi)主流媒體、新興網(wǎng)絡媒體記者組成采訪團,深入各地各基層政法單位,深度挖掘、總結展示全區(qū)政法系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的二十大精神的特色做法、亮點成效和典型經(jīng)驗,本期為您帶來中寧縣人民法院的報道。
消未起之患 醫(yī)未病之疾 治無事之前
中寧法院深度融入基層社會治理
第一次見到買某時,中寧縣法院石空法庭庭長李瑋的心里很不是滋味,“將近50歲的大男人,拄著拐杖,一臉的茫然無助”。1月5日,李瑋向記者講述了當時的情景。
買某是中寧縣太陽梁鄉(xiāng)人,2022年5月到當?shù)匾粶嘏飮鷻诠こ檀蚬?,上班第一天就從腳手架上摔了下來,造成左腳骨粉碎性骨折,承包企業(yè)墊付住院期間醫(yī)療費后,認為其與買某沒有直接勞動合同關系,拒絕承擔后續(xù)誤工費、護理費等其他費用,分包商表示工程款還未結算,沒錢支付。隨后,買某向太陽梁鄉(xiāng)政府反映情況、請求幫助。
“李法官,你方便過來一趟嗎?我們這有個勞務上訪?!?022年6月,李瑋接到太陽梁鄉(xiāng)鄉(xiāng)長的電話,邀請其介入糾紛處理。李瑋趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)買某情緒激動,腳上的鋼板、石膏還沒有拆除,便幫他梳理清楚法律關系,勸他先不要著急、安心養(yǎng)病,等治療完全結束后再確定具體賠償金額,又協(xié)調(diào)太陽梁鄉(xiāng)每月提供1000元生活費,幫買某解決燃眉之急。
3個月后,買某的治療結束,賠償費依然沒有著落。李瑋聯(lián)系當?shù)胤ㄔ行穆蓭煘橘I某提供法律援助,避免他來回奔波。同時聯(lián)合太陽梁鄉(xiāng)政府與承包企業(yè)、分包商多次溝通,向雙方講明相關法律規(guī)定和賠償標準,分析利害關系。最終,買某得到了應有的賠償。
人民法庭是化解矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線,也是司法服務基層社會治理、推進鄉(xiāng)村振興的最前沿。近年來,中寧縣法院創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,以各基層法庭為支點,將司法觸角延伸到鎮(zhèn)街、村社等社會治理最末端,把調(diào)解指導、糾紛化解、普法宣傳等服務送到群眾“家門口”,充分發(fā)揮基層法庭多元化糾紛解決機制的“橋頭堡”作用。
該院積極貫徹最高人民法院關于加快推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作的指導意見,主動融入基層解紛網(wǎng)絡建設,加強與基層政法單位、自治組織、調(diào)解組織的對接,建立人民法庭、公安派出所、司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心矛盾糾紛預防、調(diào)處、化解聯(lián)動機制,推動地方在鄉(xiāng)村、社區(qū)普遍設立調(diào)解工作室,構建“一村一室”“一區(qū)一室”多元調(diào)解平臺,由基層法庭定期組織法官指導、參與調(diào)解。目前已有34個調(diào)解組織、48名調(diào)解員入駐調(diào)解平臺,成功委派化解矛盾糾紛107件。創(chuàng)建“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員”微信群、“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織”微信群,安排專人向各調(diào)委會提供視頻法律指導、培訓、咨詢,深挖基層調(diào)解組織潛能,群眾有糾紛可就近在村級調(diào)委會或社區(qū)調(diào)委會進行調(diào)解,做到“就地發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、就地化解矛盾糾紛”,打通服務群眾“最后一公里”。
2000年,中寧縣恩和鎮(zhèn)朱臺村村民李某老兩口因身體原因,無法耕種承包地,經(jīng)村委會同意,將位于沙咀子的2塊面積2.91畝的承包地交由胡某代種。后李某因兒子無固定工作和穩(wěn)定經(jīng)濟收入,希望胡某返還代種土地,胡某認為土地是村委會劃分的,非代為耕種的原告土地,雙方因此發(fā)生爭執(zhí),訴至法院。
考慮到轄區(qū)近年來因買賣房屋、租種土地產(chǎn)生的矛盾糾紛不少,這起案件比較典型,中寧縣法院鳴沙法庭將服務關口前移,以巡回審理的方式在恩和鎮(zhèn)朱臺村公開審理這起土地承包經(jīng)營權糾紛,組織村委會干部和當?shù)卮迕衽月牥讣徖?。“這種庭審方式很新鮮,學到了很多法律知識?!薄熬褪谴謇锇l(fā)生的事,教育意義很大?!蓖徑Y束后,旁聽村民紛紛表達自己的感受。
“加強訴源治理,根本在引領社會法治意識、防患未然。社會法治意識越強,人民群眾法治素養(yǎng)越高,矛盾糾紛發(fā)生的可能性越小?!敝袑幙h法院黨組成員蘭毅告訴記者,該院將法院工作融入地方基層社會治理大格局,依托5個基層法庭,在全縣設置巡回審判點14個、審務工作站19個,在10個鄉(xiāng)村開展“無訴品牌”建設,構建以人民法庭為中心、巡回審判為紐帶、法官服務點為觸角的便民訴訟服務體系。引導鼓勵法官將坐堂問案與巡回審判相結合,選取典型案例進村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展巡回審判和就地調(diào)解,充分發(fā)揮司法裁判和訴前調(diào)解結果的司法價值引領示范作用,形成多層次、多渠道訴源治理。同時,扎實開展普法宣傳教育,積極打造融合當?shù)剜l(xiāng)村文化特色的法治文化、家和文化、鄉(xiāng)賢文化、調(diào)解文化,以文化人、移風易俗,教育引導群眾“以和為貴”“誠信立身”“無訟無訴”。中寧縣法院2022年新收案件量較2021年同比下降22.43%,受理案件量同比下降15.95%,實現(xiàn)了“消未起之患、醫(yī)未病之疾、治無事之前”的工作目標。