強(qiáng)化提升人民調(diào)解工作質(zhì)效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，排查各類矛盾糾紛13萬人次，化解4.8萬余件，“塞上楓橋”人民調(diào)解做法在全國調(diào)解工作會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　應(yīng)該支付多少損害賠償費(fèi)？雙方是親戚，損害賠償費(fèi)該怎么履行？一起損害賠償糾紛曾困擾吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的工作人員。

　　2023年7月，馬某在羅某某承包的工程項(xiàng)目上干活，不慎從梯架上掉下來，造成身體多處損傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為椎體壓縮性骨折等，進(jìn)行手術(shù)治療后回家休養(yǎng)。雙方就損傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)損失不能達(dá)成一致，向紅寺堡鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解員受理糾紛后，到馬某家中調(diào)查情況。

　　“他是工地承包人，我們倆又是親戚，我受傷后短期內(nèi)不能干活，他賠錢是合情合理的。”馬某對調(diào)解員說?！八軅委煹尼t(yī)藥費(fèi)等都是我交的，我沒有拖拉也沒有逃避責(zé)任，但是他要的賠償金額太高，我拿不出來?！闭{(diào)解員向羅某某調(diào)查有關(guān)情況時(shí)，羅某某說。

　　“賠償款該要，但是必須合理合法”“對方受傷而且短時(shí)間內(nèi)沒有收入，你有你的難處，但得多為對方著想”……在調(diào)解員的耐心勸說下，雙方的態(tài)度慢慢有了轉(zhuǎn)變。近日，經(jīng)過調(diào)解員多次做工作，雙方達(dá)成協(xié)議：羅某某賠付馬某醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失14萬元，分2筆支付，當(dāng)日支付6萬元，剩余8萬元于2024年2月底付清。

　　保障群眾權(quán)益，增進(jìn)群眾福祉。整合優(yōu)化社會資源，爭創(chuàng)調(diào)處特色品牌，完善多元化解機(jī)制……近年來，自治區(qū)司法廳發(fā)揮人民調(diào)解在基層社會治理中的基礎(chǔ)性優(yōu)勢和“主力軍”作用，形成縱向貫通、橫向互聯(lián)的矛盾糾紛多元化解新格局，推動以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動矛盾糾紛調(diào)解“獨(dú)唱”變成平安建設(shè)“大合唱”。

　　為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入新活力

　　實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“塞上楓橋”人民調(diào)解室有效覆蓋；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化開展研判預(yù)警工作；多部門聯(lián)合，不僅主動預(yù)防“治未病”，還多元化聯(lián)動“找病因”……自治區(qū)司法廳立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層，筑牢社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷注入新的活力。

　　依托“塞上楓橋”基層法治工作站，今年將全部設(shè)立“塞上楓橋”人民調(diào)解組織，并配備不少于1名的專職人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持設(shè)立組織、選聘人員、開展工作同步進(jìn)行。

　　進(jìn)一步做深做細(xì)糾紛排查預(yù)警，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)時(shí)段，以經(jīng)濟(jì)、金融、勞資、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，特別是對影響民生和社會穩(wěn)定、易轉(zhuǎn)化為惡性案件的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化開展研判預(yù)警工作。

　　加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與人民法院、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和其他國家機(jī)關(guān)、社會組織的協(xié)作配合，凝聚各方合力，構(gòu)建形成部門聯(lián)動、社會協(xié)同、多方參與的矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制。自治區(qū)司法廳分別聯(lián)合自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳、消費(fèi)者協(xié)會及自治區(qū)自然資源廳印發(fā)通知，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)及自然資源領(lǐng)域人民調(diào)解工作。加強(qiáng)行政調(diào)解工作，拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展調(diào)解工作。不斷強(qiáng)化訴調(diào)對接工作，2023年調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件7880件，同比增加42.11%。

　　3743個(gè)調(diào)委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）社區(qū)全覆蓋

　　“你再仔細(xì)看看，如果沒什么問題，就可以簽字了。”近日，在石嘴山市大武口區(qū)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會工作人員的調(diào)解下，當(dāng)事人王某在調(diào)解書上簽字。

　　2023年10月，王某在大武口區(qū)某車行花費(fèi)2100元購買一輛電動車，回家后發(fā)現(xiàn)充電器無法給電池充電，便聯(lián)系商家進(jìn)行維修。維修后仍不能充電，王某要求退換貨，多次與商家溝通無果，向大武口區(qū)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解?！败囉袉栴}退換正常，可是先前對方提出維修我們更換了一塊電池，這個(gè)費(fèi)用應(yīng)該減掉?！痹趯m紛事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)中，車行負(fù)責(zé)人李某說。王某對商家的說法不認(rèn)同，認(rèn)為電動車有問題在先，自己不應(yīng)該承擔(dān)費(fèi)用。經(jīng)過調(diào)解員多次做工作，最終雙方達(dá)成協(xié)議，商家退還王某2000元。

　　找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽、解決在基層。近年來，我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)在整合資源、多元聯(lián)動上聚焦發(fā)力，找到最大公約數(shù)，畫出定分止?fàn)幍淖蠲劳膱A。截至2023年底，全區(qū)共有人民調(diào)解委員會3743個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）社區(qū)調(diào)委會實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企事業(yè)單位調(diào)委會同比增長10.7%。全區(qū)共有人民調(diào)解員21577名，同比增長8.1%，其中專職人民調(diào)解員895人，同比增長13.3%。建成“一站式”調(diào)解中心239個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級全覆蓋，人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

　　開展“塞上楓橋”調(diào)解品牌提升行動，推動司法所工作提檔升級，推進(jìn)基層司法所建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)開展矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)解化解工作，2023年共開展矛盾糾紛排查13萬余次，同比增長18.2%；調(diào)解案件4.8萬余件，同比增長6.7%。人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮。