出臺《中共寧夏回族自治區(qū)委員會貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實施細則》；

　　推進“放管服”改革，推廣減證便民，推進“跨省通辦”，實現(xiàn)“最多跑一次”；

　　深入推進司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制；

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　　近年來，我區(qū)不斷完善法治建設工作機制，壓實黨政“一把手”抓法治建設的第一責任，堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)推進法治領域改革，全面依法治區(qū)工作駛上“快車道”，法治寧夏建設加速推進。

　　永葆政法隊伍忠誠本色

　　“通過學習培訓，使我的法治思維更加清晰，也更加堅定了讓每一位案件當事人都能通過司法辦案感受到公平正義、感受到黨的司法溫暖的信心！”8月31日，參加完銀川市檢察機關學習貫徹習近平法治思想暨檢察業(yè)務培訓班后，銀川市檢察院檢察官由衷地說。

　　政法姓黨是政法機關永不變的根和魂。近年來，全區(qū)政法機關把深入學習領會習近平法治思想作為終身課，把學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為必修課，持續(xù)運用黨的科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治區(qū)全過程、各方面，全力為先行區(qū)建設保駕護航。2017年以來，全區(qū)組織開展政法戰(zhàn)線“大學習大研討大培訓大實踐”活動，組織開展習近平法治思想報告會、培訓班、專題講座2300余場次，廣大政法干警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基進一步筑牢。

　　2020年7月，自治區(qū)黨委常委會審議通過《中共寧夏回族自治區(qū)委員會貫徹<中國共產(chǎn)黨政法工作條例>實施細則》，將《條例》及《實施細則》貫徹落實情況列入黨內(nèi)法規(guī)督查檢查范圍，并開展專項督查，推動各項要求落實落地。

　　自治區(qū)黨委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實職能作用，舉辦全區(qū)政法領導干部專題研討班，對《條例》進行系統(tǒng)學習、專題研討，政法委書記專題宣講《條例》，推動各市、縣（區(qū)）舉辦專題培訓班200余場次。制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實任務分工方案，修訂政法委員會工作規(guī)則，召開全體會議23次，全面履行“十項職責任務”，確保黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求不折不扣落實到位。加強法治專門人才隊伍建設，會同自治區(qū)黨委組織部出臺《寧夏回族自治區(qū)新時代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃（2022—2025年）》，推動政法各單位分條線制定政法干警培養(yǎng)計劃，構建教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制，培養(yǎng)了一大批業(yè)務能手。

　　同時，制定《自治區(qū)黨委政法委員會工作規(guī)則》《政治督察工作暫行辦法》《政法干警政治輪訓辦法》《紀律作風督查巡查工作規(guī)定》等配套制度，讓黨領導政法工作的制度化、法治化水平得到有力提升。為確保政令暢通、紀律嚴明，自治區(qū)黨委政法委對5個地市、10個縣區(qū)開展政治督查，全面檢查137個政法單位政治建設情況，教育政法干警保持絕對忠誠可靠的政治本色。

　　全面深入推進依法治區(qū)

　　依法治區(qū)，既要有正確的方向和原則，更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務實推進。近年來，自治區(qū)黨委站在黨和國家工作全局的高度，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，堅持法治寧夏、法治政府、法治社會一體建設、全方位推進。

　　“有了電子簽章，辦理醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售備案申報時可足不出戶，直接調(diào)取電子簽章完成網(wǎng)上申報，省時省力省心，感謝銀川市審批服務管理局推出惠民服務好舉措?！便y川市金鳳區(qū)老百姓健康藥房（寧夏）高橋家園店負責人袁女士，成為銀川市首位免費領取電子簽章的創(chuàng)業(yè)者，“一業(yè)一證”改革，讓她享受到了政府辦事的快節(jié)奏、高效率。

　　這是寧夏讓人民群眾感受到法治建設就在身邊的一個縮影。近年來，我區(qū)在推進法治建設之路上步履鏗鏘，讓法治精神更加堅定、法治力量更加堅實，法治信仰更加堅毅：

　　——堅持科學立法、民主立法，切實加強經(jīng)濟發(fā)展、防范化解重大風險、社會民生等重點領域立法，健全完善備案審查監(jiān)督體制機制，及時組織全面集中清理，以高質(zhì)量立法服務全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)眼角膜捐獻條例》成為全國首個探索制定眼角膜捐獻的地方性法規(guī)?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進條例》是全國首部就黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進行的地方立法。

　　——全覆蓋推行領導干部年終述法，將黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況納入自治區(qū)黨委黨風廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制檢查和領導班子、領導干部考核“三合一”工作機制。

　　——持續(xù)推進依法決策。建立全國首個省級層面政府重大行政決策目錄和決策咨詢論證專家?guī)?。全面落實法律顧問制度，聘任自治區(qū)政府法律咨詢委員會委員和法律顧問32名，邀請法律顧問列席政府常務會議、參與政府立法和重大問題處理。建立政府常務會議會前學法常態(tài)化制度，創(chuàng)新推動政府職能部門負責人會前講法，全面提升領導干部法治素養(yǎng)。

　　——持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設，建成并運行寧夏行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，深入開展“執(zhí)法不作為、亂作為”專項治理，促進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　——實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革目標。推進基層整合審批服務執(zhí)法力量改革試點，協(xié)調(diào)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力、責任、綜合執(zhí)法等5張清單，將涉及民生保障、城鄉(xiāng)管理、環(huán)境保護等領域基層管理迫切需要且能有效承接的83項審批服務執(zhí)法事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），155項公共服務事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦理，相關做法在全區(qū)推廣。

　　政法領域改革全面深化

　　“人民”二字，重如千鈞。為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，始終是政法改革永恒不變的出發(fā)點和落腳點。

　　今年5月22日，在銀川市中級人民法院，一場“特殊”的總結推進會正在有序進行。7名中基層法院院長以扎實做好調(diào)查研究“后半篇”文章、不斷深化司法體制綜合配套改革為切口，回顧總結2019年以來銀川法院以改革破解發(fā)展難題，創(chuàng)新推動工作發(fā)展取得的成績經(jīng)驗，謀劃再譜新篇章。

　　近年來，寧夏在更高起點、更高層次上深化政法領域改革，以改革思維和方式破難題、解新題、謀出路，全面落實司法責任制，加強司法制約監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　自治區(qū)印發(fā)《全區(qū)政法領域全面深化改革實施方案》，明確全區(qū)政法領域全面深化改革五年規(guī)劃62項重點任務，順利完成自治區(qū)級政法機構、各級黨委政法委機構改革任務，制定《全區(qū)司法體制改革評估重點指標評分體系》，首次組織對全區(qū)司法體制改革落實情況進行評估問效。開展完善四級法院審級職能定位改革試點，推進案件提級管轄和再審程序改革，優(yōu)化民事、行政再審申請程序和標準。修訂寧夏法院法官審判業(yè)績評價辦法，明確院庭長辦案類型、數(shù)量，實現(xiàn)院庭長辦案常態(tài)化機制由“數(shù)量”單一評價向“數(shù)量+質(zhì)量”雙重評價轉變。2021年全區(qū)法院系統(tǒng)院庭長辦案9.4萬件，占案件總數(shù)的35%。修訂檢察機關入額院領導直接辦理案件及業(yè)績考評工作制度，明確入額院領導直接辦理案件的范圍、職責、數(shù)量、質(zhì)效、辦理重大疑難復雜案件正面清單和負面清單，建立入額院領導辦案情況通報制度，定期通報入額院領導辦案數(shù)量、辦理重點案件等情況。明晰公安民警接處警、受立案、案件辦理、審核審批各環(huán)節(jié)執(zhí)法責任，更新完善公安廳本級權責清單367項，公安系統(tǒng)權責清單指導目錄466項。深化民警辦案積分制管理，優(yōu)化積分規(guī)則、完善獎懲機制，全區(qū)647個基層辦案單位、3764名民警全部納入積分管理。制定《寧夏司法行政機關行政執(zhí)法違法責任追究辦法》《寧夏監(jiān)獄執(zhí)法過錯責任追究實施細則》等文件，細化執(zhí)法職責，建立執(zhí)法責任追究制度，確保司法行政公正執(zhí)法。

　　全區(qū)政法系統(tǒng)深入推進司法責任制綜合配套改革，進一步提高執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力。出臺《寧夏回族自治區(qū)人民法院 人民檢察院司法警務輔助人員管理辦法》，聘用制書記員、司法警務輔助人員自治區(qū)級統(tǒng)一公開招聘、統(tǒng)一財政保障、統(tǒng)一動態(tài)管理機制全面建立。出臺《寧夏回族自治區(qū)公安機關警務輔助人員條例》，輔警隊伍規(guī)范化、制度化、法治化建設實現(xiàn)新提升。行政復議體制改革有效落地，全區(qū)行政復議機構增加編制49個，實現(xiàn)縣級以上各級人民政府行政復議職責統(tǒng)一由各級政府集中行使。建立健全優(yōu)秀年輕政法干警選拔培養(yǎng)機制，出臺《關于在全區(qū)政法機關實施“3331工程” 加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，構建年輕干部隊伍“選育用管”全鏈條。持續(xù)完善審判委員會、專業(yè)法官會議制度、裁判文書簽發(fā)制度、隨機分案制度。檢察官聯(lián)席會議、檢察委員會制度持續(xù)健全，認罪認罰從寬制度改革深入推進，2021年全區(qū)檢察機關認罪認罰從寬制度整體適用率達到87.9%。穩(wěn)步推進“情指勤輿”警務運行機制，實行“三臺合一”（110、122、119）接警機制與“三警合一”聯(lián)勤警務機制，實現(xiàn)快速反應、整體聯(lián)合行動。行政執(zhí)法“三項制度”在全區(qū)落地落實，建立行政執(zhí)法配套制度50項。