法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。近年來，在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，自治區(qū)黨委全盤統(tǒng)籌，自治區(qū)黨委政法委高位推進(jìn)，法、檢、公、司等政法部門立足本職、整合資源、探索創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，做優(yōu)做強(qiáng)法治保障，不斷提升法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與率、貢獻(xiàn)度，依法服務(wù)保障人民群眾高品質(zhì)生活、重大戰(zhàn)略實(shí)施、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力、動(dòng)力和潛力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)法治保障，書寫了新時(shí)代的精彩答卷。

　　營(yíng)造公平有序法治環(huán)境

　　今年6月1日起施行的《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，通過完善體制機(jī)制，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，打通“腸梗阻”、暢通微循環(huán)。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。自治區(qū)黨委、政府高度重視支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作。近年來，先后出臺(tái)“16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”“創(chuàng)新30條”“政法機(jī)關(guān)依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展21條”“政法機(jī)關(guān)服務(wù)自治區(qū)‘三大戰(zhàn)略’意見措施”等看得見、用得上的有力政策措施，通過“組合拳”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

　　全區(qū)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，不斷創(chuàng)新完善執(zhí)法機(jī)制和方式，持續(xù)提升服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治“貢獻(xiàn)度”。

　　“去年初，我們公司因軟件著作權(quán)遭侵權(quán)，當(dāng)時(shí)急得都懵了。報(bào)案后，銀川市公安局知識(shí)產(chǎn)權(quán)支隊(duì)克服種種困難，迅速取證調(diào)查，及時(shí)為我們挽回近千萬元的損失。”寧夏某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人回想起2020年公司遇到的困境，對(duì)公安機(jī)關(guān)關(guān)鍵時(shí)候伸出的援手滿是感激。

　　近年來，寧夏公安機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、森林草原、生物安全等領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)打擊力度，開展打擊假冒偽劣商品、打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)、農(nóng)資打假、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、破壞稀土資源等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，偵破一批公安部、公安廳掛牌督辦重大案件。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》等9個(gè)工作指導(dǎo)文件，凝聚保護(hù)合力，為維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、人民群眾健康安全保駕護(hù)航。

　　寧夏檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)懲治預(yù)防經(jīng)濟(jì)金融犯罪，優(yōu)化平等保護(hù)的營(yíng)商環(huán)境，2013年至今年9月，起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪3590人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪110人。聯(lián)合11家單位制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉企案件辦理協(xié)作配合工作的意見（試行）》等，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，跟進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，2021年起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪20人。

　　“聽說法院依法妥善處理了糾紛，廠子能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，我們心里的石頭放下了……”今年4月，固原市西吉縣旺泉食品飲料公司工人馬買言高興地向回訪企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的西吉縣法院法官說。

　　因旺泉公司未能如期履行租賃合同，甲方向法院提起訴訟，要求收回廠房和生產(chǎn)設(shè)備，這無異于讓廠子停產(chǎn)。西吉縣法院深入了解詳情之后，本著司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民本民生的理念開展工作，決定不支持甲方的訴訟請(qǐng)求，并做好旺泉公司主動(dòng)履行義務(wù)的保障工作。旺泉公司承諾在之后的幾年里想辦法籌措資金清償所欠租金。

　　寧夏各級(jí)法院在執(zhí)行過程中，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)行策略，依法合理采取民事執(zhí)行措施，在保障申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益的同時(shí)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，用“放水養(yǎng)魚”代替“竭澤而漁”，使強(qiáng)制執(zhí)行變得有溫度。2021年以來，寧夏法院系統(tǒng)深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見建議20余次，審結(jié)民商事案件16.1萬件，審結(jié)各類合同糾紛案件10.7萬件。支持銀行、地方金融組織加快處置不良資產(chǎn)，審結(jié)借款、擔(dān)保等金融案件3.9萬件。

　　提供優(yōu)質(zhì)高效法治服務(wù)保障

　　“疫情期間公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有受到很大影響，每個(gè)月繳稅1000多萬元，上半年經(jīng)營(yíng)收入比同期高出許多，這都是‘管家式’服務(wù)幫了大忙?！苯衲?月，吳忠金積工業(yè)園區(qū)一名企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊“管家式”服務(wù)。

　　企業(yè)的點(diǎn)贊源于吳忠市公安局推行的服務(wù)企業(yè)管家制度，市、縣公安機(jī)關(guān)和派出所負(fù)責(zé)人牽頭擔(dān)任重點(diǎn)企業(yè)“管家”，為企業(yè)提供“一對(duì)一”“管家式”服務(wù)，成為服務(wù)企業(yè)的“第一觸角”。

　　哪里有需要，法律服務(wù)的“觸角”就延伸到哪里。近年來，創(chuàng)新法律服務(wù)體制機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效政法公共產(chǎn)品，寧夏政法人步履不停：

　　——自治區(qū)黨委政法委統(tǒng)籌政法各單位，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域重大法治需求，完善領(lǐng)域執(zhí)法司法保護(hù)工作制度，創(chuàng)新政法服務(wù)，產(chǎn)品供給依法保障。

　　——自治區(qū)高級(jí)人民法院推進(jìn)兩個(gè)一站式訴訟服務(wù)網(wǎng)等訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“分調(diào)裁審”機(jī)制，深化民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革，探索互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制和審理規(guī)則，健全立體化訴訟服務(wù)渠道，滿足市場(chǎng)主體和人民群眾方便、快捷、多元解決糾紛的需求。推進(jìn)“審務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、法官進(jìn)村組網(wǎng)格”，設(shè)立193個(gè)法官工作室、265個(gè)審務(wù)工作站、111個(gè)巡回審判點(diǎn)，把法律服務(wù)送到群眾家門口。

　　——自治區(qū)人民檢察院整合檢察機(jī)關(guān)所有服務(wù)群眾功能，建成“一站式檢察服務(wù)平臺(tái)”——12309檢察服務(wù)中心，健全完善“訪、信、網(wǎng)、電、視頻”五位一體受理渠道，以拓展群眾訴求渠道、推進(jìn)更高層次的陽光檢察、利用信息技術(shù)提供更加高效便捷的檢察服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

　　——自治區(qū)公安廳持續(xù)加大“放管服”改革力度，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在全區(qū)275個(gè)車駕管、戶籍、出入境窗口實(shí)行“365天×24小時(shí)”公安政務(wù)服務(wù)受理辦理制度，32家“無人警局”落實(shí)一窗辦、一證辦、一網(wǎng)辦，有效解決了廣大群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的難題。明確區(qū)、市、縣、派出所四級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系企業(yè)，健全完善常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)10項(xiàng)任務(wù)舉措。建立35個(gè)公安知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目提供背景信息核查服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤保護(hù)重點(diǎn)商標(biāo)和專利產(chǎn)品。

　　——自治區(qū)司法廳推出38項(xiàng)為群眾辦實(shí)事、8項(xiàng)為基層解難題舉措，打造5項(xiàng)司法為民品牌。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三臺(tái)融合”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，為群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)；搭建“寧夏智慧法律服務(wù)調(diào)度管理平臺(tái)”，在“我的寧夏”App開通“法律服務(wù)轉(zhuǎn)企業(yè)”，不斷延伸公共法律服務(wù)觸角；全面統(tǒng)籌公共法律服務(wù)資源，組建公共法律服務(wù)專家?guī)?、法律援助志愿者服?wù)團(tuán)；建立“百所聯(lián)百會(huì)”聯(lián)系機(jī)制，組織156家律師事務(wù)所與214家商會(huì)開展結(jié)對(duì)聯(lián)建，為民營(yíng)企業(yè)開展常態(tài)化“法治體檢”，有力保護(hù)民企合法權(quán)益。

　　護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)

　　今年年初，全國(guó)首部黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的地方立法——《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》出臺(tái)，這也是我區(qū)促進(jìn)先行區(qū)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性、創(chuàng)制性地方立法。

　　近年來，寧夏政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)揮法治力量助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為寧夏當(dāng)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“先遣隊(duì)”“排頭兵”提供堅(jiān)實(shí)有力法治保障。

　　自治區(qū)黨委政法委出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供法治服務(wù)保障的實(shí)施意見》，對(duì)提供優(yōu)質(zhì)高效法治服務(wù)和保障具體工作任務(wù)進(jìn)行分工，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供法治服務(wù)保障。

　　自治區(qū)高級(jí)人民法院緊扣自治區(qū)黨委確定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)、黃河文化發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，就生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)和服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展提出35項(xiàng)具體工作舉措，突出“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境違法“黑名單”制度，全面推行環(huán)境資源類案件巡回審判機(jī)制，在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、礦區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域以及黃河流域?qū)幭亩?、賀蘭山、六盤山沿線的縣區(qū)設(shè)立巡回法庭或工作室，加大環(huán)境資源司法保護(hù)覆蓋面。

　　自治區(qū)人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的意見》，提出20條具體措施。與自治區(qū)河長(zhǎng)制辦公室、公安廳聯(lián)合在全區(qū)推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”依法治河協(xié)作機(jī)制，積極打造黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)合力。推進(jìn)跨區(qū)域司法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，中衛(wèi)市、固原市、石嘴山市檢察機(jī)關(guān)均與相鄰省區(qū)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，筑起黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障。

　　自治區(qū)公安廳全面推行河湖警長(zhǎng)工作機(jī)制，設(shè)立河湖警長(zhǎng)公示牌617處，聯(lián)合有關(guān)部門開展依法嚴(yán)厲打擊破壞黃河流域和賀蘭山等自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境及野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　自治區(qū)司法廳開展“保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)十大公共法律服務(wù)典型案例”評(píng)選活動(dòng)，指導(dǎo)各地司法行政部門持續(xù)開展矛盾糾紛排查、化解，依法、公正、及時(shí)調(diào)解處理相關(guān)矛盾糾紛。